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司法高效釋能 助企重整旗鼓 ——北方重工集團有限公司重整案紀實

作者: 時間:2019-07-20 閱讀次數:437 次 來自:沈陽網

  

  黨的十九大以來,沈陽市中級人民法院積極落實貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的要求,緊緊圍繞高質量發展主線,服務和保障供給側結構性改革,充分發揮破產審判工作在完善市場經濟主體拯救和退出機制中的積極作用,使“病企”重返市場經濟舞臺,既解決了職工就業問題,也助力一方經濟發展,為沈陽全面振興、全方位振興提供了強有力的司法保障。其中,北方重工集團有限公司(以下簡稱“北方重工”)重整案就是典型一例。

  盛夏時節的北方重工院內綠樹成蔭,車間機器轟鳴,員工喜上眉梢,一派繁榮之景。備受各方關注的北方重工重整案,經市法院歷時近10個月的審理圓滿落幕,裁定批準北方重工的重整計劃并終止重整程序。該案以92%的平均通過率創造了全國大型國有企業重整案件的高票紀錄,特別是職工債權組和稅收債權組均全票通過重整計劃草案和職工安置方案。

  司法重整法院助力北方重工重生

  北方重工是由沈礦集團與沈重集團合并重組的大型國有控股企業,是中國重型機械設備制造行業的龍頭企業,也是中國品牌和制造業500強企業。受經濟環境、機制體制、歷史包袱、信貸收緊等因素影響,北方重工于2017年陷入嚴重的經營危機和財務危機。2018年6月,市法院裁定受理債權人對北方重工提出的重整申請,北方重工正式進入重整程序。

  北方重工的解危紓困和改革發展受到市委、市政府高度重視,要求積極穩妥、兼顧各方、快進快出完成重整工作。市法院黨組書記、院長段文龍直接指揮調度,對案件審理精心指導,對重要節點、重大事項、重點工作進行具體部署,提出要不斷強化“四個意識”,找準服務振興發展的結合點、著力點,總結經驗、探索創新,努力做好重大破產重整案件審理工作,為全市供給側結構性改革和國企改革提供更好的法治環境。要緊緊依靠黨委、政府,努力提升服務全市經濟發展大局能力,為沈陽全面振興、全方位振興提供更優質的司法服務和更可靠的法律保障。

  “我們始終秉持公平、公正、公開司法態度,在深入貫徹供給側改革的背景下,運用司法智慧助力企業涅槃重生。”市法院副院長張延丹說,“我們深感此案的緊迫性與艱巨性,組織精干審判力量成立了合議庭,在深入分析北方重工案件特點和難點的基礎上,制定了‘市場化和法治化結合,高效和穩妥并進,創新與保護同行’的審判思路及‘聚焦企業問題集中點,兼顧平衡多方權益’的審理方案,破解北方重工重整困局。”

  2018年6月,市法院正式裁定受理北方重工破產重整案件的當日,便指定清算組擔任北方重工管理人。先后共有2224家債權人向管理人申報債權,經審查確認金額合計180余億元,及時準確完成了北方重工債權申報審查工作。合議庭先后許可管理人6批次共計3000余份合同的繼續履行申請,在保證企業正常運營的基礎上,兼顧利益相關方權益,社會效果良好。

  市法院共解封近60個銀行賬號,解除298次查封,解除并回轉查封資金3100萬元,解除價值約400萬元貨物的扣押,解除9處房產(標的總額1.8億元)和10輛汽車(標的總額200萬余元)的查封,協助解除4億余元應收賬款保全措施。重整期間,追收近3億元資金。財產解除查封及對外催收債權,有力地保障了企業正常的生產經營活動。

  重整期間,北方重工生產經營穩定,2018年6月至2019年3月,完成工業總產值約12.7億元,實現主營業收入約9.9億元,市場營銷工作穩步推進。

  多重效果府院聯動實現各方共贏

  “重整工作充分體現了府院聯動機制的優勢。”市法院清算與破產審判庭承辦法官何陽在總結北方重工重整經驗做法時介紹,“案件辦理中特別注重從司法角度對實體和程序進行監督和保障,充分運用市場化思維引導企業在進入破產程序前排查風險,在府院聯動機制下,為進入破產程序后繼續經營做足準備,切實保障了各方主體的合法權益。”

  首先,市法院始終堅持黨的領導下的府院聯動工作機制,從案件的受理審查,到指定管理人后的債權審查、審計評估、戰略投資人招募、債權人會議召開、重整計劃草案起草、重整計劃執行等各個環節,充分發揮府院聯動機制優勢,確保重整程序按市場法治化路徑開展。院領導和主審法官會同政府相關部門負責人經常深入北方重工走訪調研,聽取企業司法需求,并指導設計解決方案,對企業生產經營現狀實時掌握,為案件順利審結奠定了堅實基礎。

  其次,為保證重整期間企業經營穩定和效率,合議庭審慎批準了北方重工于重整期間在管理人監督下自行管理財產和營業事務,要求管理人制定管理人與企業的職責分工、財務管理制度、印章管理制度、監督制度和匯報檢查制度,并對上述制度文件進行逐一審核把關,為重整工作的后續開展鋪平道路。

  重整后的北方重工法人主體資格繼續存續,公司類型保持有限責任公司不變,由國有控股變為由方大集團和金融債權人共同持股。經過戰略投資人的出資以及制定一系列改革發展措施,北方重工資產獲得全面整合和優化,正在力爭獲得持續經營能力和盈利能力,企業正在逐步走向優良化的生產經營。

  采訪中,全國人大代表、北方重工職工米忠義告訴記者:“重整前,企業存在生產經營困難、債務負擔過重、財務費用高、歷史包袱沉重等情況。重整后,方大集團作為股東入主北方重工,企業正緊鑼密鼓地推進各項改革舉措,推動企業發展,啟動全面改革,實施管理體系重構、管理制度理順、技術創新體系重建、市場資源恢復等一系列舉措,著力推動企業開啟新生之路。”

  服務振興發揮重整制度的調節作用

  近年來,市法院圍繞全市振興發展大局,充分發揮人民法院審判職能作用,積極營造法治化營商環境,精確找準護航經濟發展切入點,將法院工作放在全市工作大局中來審視、思考和謀劃,組建破產重整專業審判機構,發揮重整制度的調節作用,促進經濟升級轉型發展,實現了重整一個企業、挽救一批企業的良好效果。

  市法院圓滿審結了中油天寶等多起重整案件,實現省內外不同地區19家企業千余名職工繼續就業,使企業獲得重生。

  市法院審結的中順汽車重整案被最高人民法院確定為2018年全國法院破產審判十大典型案例。該案完成了勞動力、土地、資本、技術等要素在供給側一端的重新配置,取得破產審判優化落后產能的效果,為法院服務大局貢獻了沈陽經驗。

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